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在区政协十二届十三次常委会议上的讲话

阅读次数:1380 信息来源: 足彩胜负14场: 发布时间:2019-07-31 20:07:47
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农业特色产业说到底是一种高效农业,是未来农业发展的方向所在。贵池山圩兼具、资源丰富,发展农业特色产业具有得天独厚的条件。近年来,区委、区政府按照“一村一品、一镇一特”的要求,大力发展农业特色产业,呈现出规模不断扩大、品牌更加响亮、效益显著提升的良好局面,但工作中或多或少也还存在一些问题。如何壮大农业特色产业,首要任务就是进一步凝聚思想、形成共识。首先,壮大农业特色产业,是落实上级决策部署的迫切需要。实施乡村振兴战略是党的十九大提出的“七大战略”之一,是新时代做好“三农”工作的总抓手,而产业兴旺排在首位,是乡村振兴的基础。我们发展壮大农业特色产业,就是立足自身实际,贯彻这一决策部署的具体行动,一定要抓实抓深入。其次,壮大农业特色产业,是补齐农村发展短板的迫切需要。经过多年努力,我区农村取得了长足发展,但实事求是讲,农村地区仍是我们最大的短板,乡村景象凋敝、老龄化空心化等问题,根源就在于产业不特、带动不强。我们要补齐农村这个短板,就必须在“特色”上下功夫,把发展壮大农村特色产业摆在突出位置,通过壮大规模、推动融合,带动农村全面发展。再次,壮大农业特色产业,是推进精准脱贫工作的迫切需要。应该说,通过近年来的扎实工作,我区脱贫攻坚工作有了很大成效,绝大部分贫困群众实现了脱贫目标,但从实效上看还不稳固,还缺乏长期持续稳定的增收渠道。壮大农业特色产业,就是要让广大农户特别是贫困群众参与进来,通过建立健全利益联结机制,实现长期获益、稳定脱贫。总之,发展农村特色产业既是优势所在、更是迫切需要。 

第一,要把“三业”工程作为主抓手。今年伊始,为增强贫困群众自身造血功能,区委谋划实施了“三业”工程,目标是到2020年,实现“三业”工程到村到户全覆盖,确保每个镇街道至少在“一业”方面有特色亮点,每户贫困户至少有“一业”支撑。“三业”中产业、就业、创业,都依托农业特色产业,三者相互关联,本质上是产业发展的问题,一定要推深做实。一要抓好产业。这里面重点是特殊群体的抱团发展,目前已建立了160个产业联合体,实施产业抱团发展项目167个。下一步关键是要抓好常态监管,特别是要把群众参与进来,注重发挥群众监督作用,确保项目发挥效益。同时我在调研时也发现一些问题,比如在利益联结上,存在简单化倾向,还是要多探索一些方式。二要注重就业。增加就业是最直接最有效的脱贫方式,而通过开发公益性岗位增加就业毕竟有限、难以为继,要想中国体育彩票APP贫困群众在家门口就业,就要培育中国体育彩票APP的农业特色产业经营主体,大力发展农业特色产业。各地各部门都要在这方面深入思考、下足绣花功夫。三要扶持创业。创业并不仅指经商办企业,中国体育彩票APP的是发展特色种养业,只要达到一定规模,都要鼓励支持。在这方面,一定要加大宣传力度,引导中国体育彩票APP群众参与进来。如果把贫困群众都发动起来了,我们不仅不愁群众脱贫问题,壮大特色产业的任务也将得到很好落实。

第二,要把提质增效作为主旋律。目前我区农业特色产业现状为“星星点点”,虽然亮点不少,但产业规模小,大都处在产业链低端。一定要突出问题导向,推动产业提质增效。一要把产业做大。要突出稻虾混养、茶叶、中药材、蔬菜等特色产业,特别是稻虾混养、茶叶、黄精种植等,一次性投入、收益稳定,要进一步加大扶持力度,迅速壮大规模,今年要力争每个镇街道都有一半以上的村有自己的特色产业。二要把产业做长。改变卖初级产品的尴尬局面,积极培育引进龙头企业,大力发展特色农产品精深加工,支持企业深度开发特色产品,形成系列开发、梯次开发、深度开发的格局,打响贵池品牌。具体来讲,今年要力争农产品加工业产值与农业总产值的比达到1.8:1。要大力推进农旅融合发展,推进农业园区景区化、产业发展景观化,大力发展体验农业,开发康养旅游产品,不断延伸特色农业产业链。三要把产业做高。持续深化与安徽农大的合作,充分发挥特色种养业试验站的技术优势,并打通实验、推广两个关键环节,加快推进技术成果的转化应用。要加强龙头企业在科研建设方面的政策支持,鼓励龙头企业主动对接大专院校和科研院所开展合作,增强产品科技含量。要强化技术培训,切实加快基层农技人员的知识更新,着力培养一批种养能手,提高科学种养水平。

第三,要把基础设施作为主攻点基础设施是制约农村产业发展、实现乡村振兴的“卡脖子”问题,必须下大力气解决好。年初以来,区委、区政府瞄准农村基础设施短板,在道路、环境提升等方面大布局、大投入,特别是“四好”农村路建设,静态投入近16亿元,通过实施农村道路扩面延伸工程,补齐一批“末梢路”,打通一批“循环路”,建设一批“产业路”, 基本实现全区村民组通硬化路目标。通过上半年的努力,“四好”农村路创建、农村人居环境整治等工程取得了初步成效。下一步,还是要加大调度推进力度,“四好”农村路创建要抓好政府性投资项目建设,加快PPP项目招标实施,确保工程尽快见到实效,切实发挥道路交通在农村产业发展中的“先行官”作用。要突出抓好以“五清一改”为重点的农村人居环境整治,持续掀起整治热潮,着力把农村扮靓,为改善农村人居环境、发展农业特色产业打好基础。要持续加大农田水利建设投入,做好土地治理规划,实行集中投入、连片开发,通过沟渠田林路的综合治理,达到田成方、林成网、路相连、旱能灌、涝能排的要求,建设高标准、规模化的特色农业生产基地。

第四,要把基层组织作为主支撑。办好中国的事情,关键在党。办好农村的事情,关键在农村党组织。要以实施强基工程为抓手,着力在“组织”二字上着力,切实发挥引领发展“主心骨”作用。做明白人,政治上组织。坚持以政治建设为统领,发挥好基层党组织政治引领作用,把党员群众和各类组织团结凝聚在党的领导下统一行动,确保乡村振兴、脱贫攻坚等重大决策部署在基层落得实、落得准。引路者,经济上组织。瞄准农业特色产业发展趋势,将支部建在产业链上、建在农业合作组织中,着力培训农民、引导农民、组织农民,切实提高农民适应现代市场经济的能力。要注重在返乡回村的“能干人”、下乡创业的“实干家”中发展党员,切实提升党组织领导服务发展能力。要把发展农村特色产业和发展村集体经济、脱贫攻坚等结合起来,加快形成合力。三要做服务员,后勤上组织。 基层党组织是党密切联系服务群众的重要桥梁,要聚焦群众在发展农村特色产业过程中的所思所想所盼,做好跟踪服务工作,特别是要发挥好农村“两小组长”作用,切实打通服务群众“最后一米”。 

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